В Югре прошло ежегодное отраслевое совещание, посвящённое перспективам развития нефтяной и газовой отраслей России. Главной темой обсуждения стали вызовы и возможности долгосрочного развития сектора в контексте недавно принятой Энергетической стратегии Российской Федерации до 2050 года.
Губернатор округа Руслан Кухарук отметил, что Югра остаётся ключевым регионом в сфере нефтедобычи, обладающим значительным ресурсным потенциалом и уникальным опытом освоения месторождений. Он подчеркнул, что дальнейшее развитие отрасли требует усиления геологоразведочных работ и создания механизмов государственного стимулирования для повышения коэффициента извлечения нефти: «Успешная реализация данных инициатив поможет укрепить экономическую устойчивость региона и обеспечит России конкурентоспособные позиции на глобальном энергетическом рынке».
Накануне правительство округа утвердило Концепцию развития ресурсной базы углеводородного сырья в Югре до 2050 года. Документ подготовлен совместно с Федеральным агентством по недропользованию. По словам Руслана Кухарука, эта работа стала важным шагом в стратегическом планировании: «Предложил в плане по реализации Энергетической стратегии России предусмотреть разработку “дорожной карты” по реализации мер стимулирования освоения ресурсной базы углеводородного сырья Югры, как основного региона нефтедобычи в нашей стране».
Таким образом, Югра продолжает играть центральную роль в формировании энергетической политики страны. Реализация новых инициатив и стратегических документов позволит региону сохранить лидерство в нефтедобыче и внести значимый вклад в укрепление позиций России на мировом энергетическом рынке.
После смерти Виктора Муравленко главк возглавил в 1977-1980 гг главный инженер Феликс Аржанов. По воспоминаниям референта всех начальников главка Галины Запорожец. Феликс Аржанов был как-то на больничном и в это время позвонил Алексей Косыгин- Председатель Совета Министров СССР. Пришлось отвечать главному инженеру главка Дунаеву. Косыгин просил, читай требовал, увеличить сверхплановую добычу нефти на 10 миллионов тонн. Это значило для Главка, что на Самотлоре надо вводить дополнительную сетку для разбуривания скважин. Заместитель начальника главка по бурению Сафиуллин категорично отказался визировать дополнительную сетку скважин, его поддержал и главный геолог- заместитель начальника главка Юрий Борисович Фаин. В таких условиях Феликс Аржанов взял все на себя и продержался три года. Его сменил Генеральный директор объединения «Татнефть», Герой Социалистического Труда Ришад Булгаков, который возглавлял Тюменский главк три года (1980-1983). Не выдержал и смену ему пришёл Роман Кузоваткин, бывший Генеральный директор ПО «Нижневартовскнефтегаз», который продержался тоже не долго два года 1983-85 гг и после разговора на повышенных тонах с ненормативной лексикой с первым секретарем обкома партии Геннадием Богомяковым, требующим увеличения объема добычи нефти, его сменил начальник Планово-финансового управления Миннефтепрома СССР Валерий Грайфер. Грейфер был последним начальником Главка в период с 1985-1990 гг. Такая чехарда с начальником Главка тюменских нефтяников была вызвана наступившим кризисом в добыче нефти в Тюменской области в период 1980-1985 гг. ЦК КПСС требовал от Тюмени увеличения добычи сверхплановой нефти. В то же время фонд скважин Главка требовал капитального ремонта. Но не хватало специалистов в цехах по ремонту скважин, необходимо было ещё переводить фонд скважин на механизированную добычу. Время фонтанирующей нефти на крупных месторождениях закончилось. Требовалось вводить новые средние месторождения, создавать новую инфраструктуру на новых площадях и осваивать отдаленные и труднодоступные месторождения. А Министра нефтяной промышленности 80-х гг Мальцева вызывают на Политбюро ЦК и требуют дать дополнительно к плану XI пятилетки 30 миллионов тонн Тюменской нефти. Срочно надо оплатить поставки твёрдых сортов пшеницы из Канады. В планах на XI пятилетку Министерство и обком партии требовал увеличить объемы добычи нефти в Тюменской области и основном за счет Самотлора. На совещании по вопросу дальнейшей эксплуатации Самотлора Главный геолог Главка Юрий Фаин, выступил категорически против интенсификации добычи на главном месторождении страны. В результате он был уволен и продолжил работу в Тюменском научно-исследовательском нефтяном институте. А Самотлор увеличил добычу нефти в общую копилку Тюменской нефти. Самотлор в пике своего развития давал по 140 миллионов тонн нефти в год. Таким невероятно напряженными усилиями «Главтюменьнефтегаз» достиг в 1983 году рекорда- 1 миллион тонн нефти в сути. В 1987 году Главк достиг годовой добычи 396 миллионов тонн, а 1988 году Главк установил рекорд - 408 миллионов тонн.
Можно было бы и не ворошить прошлое в истории Тюменской нефти, по сути героической и легендарной. Если бы не возникшая недавно в недрах Правительства Югры Концепция, в которой говорится о том, что Югра до 2050 года будет ежегодно добывать по 216 миллионов тонн нефти. Причём добыча будет идти в основном за счёт ТРИЗ, то есть трудноизвлекаемой, требующей дополнительных затрат нефти из малорентабельных месторождений. Где же взять деньги? «Где деньги, Зин?». Правительство Югры отсылает за деньгами в своей Концепции к Министерству Финансов РФ, которые должны снизить налоговую нагрузку на добычу ТРИЗ и дать нефтяным компаниям работающим на ТРИЗ прочие налоговые и финансовые преференции. На что Минфин РФ уже сегодня ответил категоричное и твёрдое: «Нет». «Нет денег в федеральном бюджете денег для ТРИЗ Югры». А без федеральных денег реализовать 216 миллионов тонн трудноизвлекаемой ежегодной добычи Югорской нефти до 2050 года выполнить трудно, практически невозможно. Неизбежно произойдёт обвал добычи нефти. Сегодня поддерживают стабильную добычу нефтяные компании, которые бурят по 44 миллиона метров скважин в год. Если нефтяные компании снизят объемы бурения и ввода скважин спад добычи неизбежен. Конечно ныне ЦК КПСС и обкома партии нет, чтобы «стучать кулаком по столу и топать ногами по полу», заставляя нефтяников выполнять план добычи в 200 миллионов тонн Югорской нефти ежегодно. А может этого и не требуется? По крайней мере Концепция по добыче нефти должна рождаться не в Правительстве Югры, а как максимум в Правительстве РФ и как минимум в Ведомстве Новака и Силуанова. А Правительство Югры пора бы подумать о диверсификации экономики Югры. Понятно, что «отмазка с креативной экономикой» - это блажь. К примеру, в том городе нефтяников Октябрьский Башкирии КАМАЗ разместил завод «Автоприбор», что дало импульс к развитию города. Правительство Югры, заботясь о ресурсной базе углеводородов, должно создать транспортную инфраструктуру для освоения того же Приполярного Урала, где можно добывать всю таблицу Менделеева, включая редкоземельные металлы и литий в том числе. Сегодня нужно вести разведку на нефть и газ в Арктике, в Красноярском крае, в Якутии, на шельфе Карского моря. Пока же Правительство Югры раздаёт лишь «арктический гектар» в Березовском и Белоярском районе, где нет дорог, где нет инфраструктуры от слова совсем. Наверное Александр Филиппенко, создавая Корпорацию развития, подобно как некогда Александр Протазанов создал «Тюменнефтегаз» не учёл опыт предшественника и не нашёл кого поставить во главе Корпорации, как в своё время поставили Протозанов Арона Марковича Слепяна, а потому получилась у Филиппенко и у Комаровой Корпорация не Развития, а «Корпорация по распилу бабла». Ну да ладно. Корпорация развития почила в бозе, посадки руководителей получили развитие. Но проблема освоения Приполярного Урала осталась на совести Правительства Югры. Похоже, что с Концепцией до 2050 года по ресурсной базе углеводородов Югры в Правительстве. Югры погорячились. По моему мнению, острой необходимости добычи ещё 25 лет по 200 миллионов тонн нефти в Югре нет. Угасающий нефтяной гигант требует аккуратного к себе отношения. Пример Самотлора как живой стоит перед глазами. Интенсификацией добычи в 80- годах по имя рекордов и сверхплановой добычи загубили гигантское по мировым меркам нефтяное месторождение. Можно стабилизировать нефтедобычу в Югре на уровне 150 миллионов тонн и даже на 100 миллионов тонн нефти. Не критично. Необходим государственный подход и ресурсосбережение богатств югорских недр. Сегодня как в советский период преобладает тренд «давай, давай». То давай один миллион тонн нефти в сутки. То давай 10 миллионов, то 30 миллионов тонн нефти к сверхнапряженному плану пятилетнему или к годовому плану нефтедобычи. Извлечение 13 миллиардов тонн нефти в Югре есть повод понять того, что нефть есть невозобновляемый источник углеводородов. Из этой аксиомы и надо исходить в планах как нам строить будущее Югры.
Следует заметить, что в октябре 1965 года произошла ликвидация территориального управления промышленностью и с/х в СССР на отраслевую. Известно, что в истории нашего государства были два периода территориального управления народным хозяйством страны: 1917-1932 гг. и 1957-1965 гг. В период с 1932 по 1957 гг был внедрен отраслевой принцип сталинскими наркоматами отраслей промышленности, которые затем были преобразованы в Министерства и функционировали до 1957 гг. В 1957 году Никита Хрущев затеял экономическую реформу, ликвидировал Министерства и создал территориальные Советы народного хозяйства при областях и республика- всего 105. В 1963-64 гг произошло укрупнение областных Совнархозов до межобластных - 43. После отставки Хрущева в октябре 1964 года экономическая реформа была свёрнута. К октябрю 1965 года Совнархозы были ликвидированы и созданы союзные и союзно-республиканские отраслевые Министерства для управления народным хозяйством СССР. К чему такая информация об экономических реформах прошлых лет? Прямая. . Какое сегодня есть управление экономикой и народным хозяйством Югры? Территориальное или отраслевое? Никакое. Хотя скорее территориальное, где функции Совета народного хозяйства ХМАО-Югры по смыслу выполняет Правительство Югры. Правительство Югры - Совет народного хозяйства Югры? Ну да там есть Департамент промышленности, есть Департамент строительства, есть Департамент экономики, есть Департамент имущества и так далее. Но 70% бюджета Югры идёт по линии Социальной направленности, своего рода Югра это империя социального обеспечения, нежели штаб по развития народного хозяйства Югры. Скажите, что есть и отраслевые федеральные Министерства: и Министерства промышленности и торговли РФ, и Министерство энергетики РФ. Но влияние их на развитие экономики Югры малО и недостаточно. Его практически и нет. К примеру Минфин РФ вообще отказал финансировать ТРИЗ в Югре. Мэм «денег нет на ТРИЗ но вы держитесь». Словом нет государственного планирования в Югре и все отдано на откуп частным компаниям и рыночным отношениям с рыночной конъюнктурой. Почему так произошло? Потому что мы не пошли по китайскому сценарию входа в рыночные отношения. Так получилось. А потому придётся и в Сургуте на бывших зданиях государственных предприятий вешать таблички:: «Здесь в такое-то время располагало государственное::
- Производственное объединение энергетики и электрофикации Тюменской области («Тюменьэнерго»),
- Главное управление по строительству нефтепроводов в Тюменской области (Главтюменьтрубопроводстрой»),
- производственное объединение «Севертюменьавтотранс»,
- производственное объединение по транспортировке газа «Сургуттрансгаз».
- производственное объединение по разведке нефти и газа в Среднем Приобье «Обьнефтегазгеология»,
- производственное объединение «Сургуттрансстрой»,
- производственное объединение «ЗапСибинжнефтегазстрой»
- трест «Спецнефтегазстрой»,
- трест «Сургутнефтепромстрой».
- трест «Сургутнефтехимпромстрой»,
- Трест «ЗапСибгидрострой»,
- Трест «Сургутнефтегазремстрой»,
- трест «ЗапСибэнергострой»,
- трест «Сургутподводтруброводстрой»,
- трест «Оргтехэнегострой»,
- трест «Оргтехтрубопроводстрой»,
- трест «Сургутдорстрой»,
- трест «Сургуттрансгидромезанизация»,
- трест- площадка «Спецжилстрой».
- трест - площадка «Сургутнефтегазжилстрой»,
- трест «ЗапСибЭлектросетьстрой» …..
и далее.
Список предприятий, которые прекратили свою деятельность, отъесть были ликвидированы более внушительный.
Можно начать со старейшего промышленного предприятия - Сургутского рыбоконсервного комбината, Сургутского леспромхоза, Локосовского кирпичного завода, Сургутского домостроительного комбината и продолжать до бесконечности. Ведь предприятия в Сургуте как нигде в Югре росли как грибы.
Все что было «нажито непосильным трудом» за десятилетия советского отраслевого централизованного управления в одночасье рухнуло и отправилось в самостоятельное плавание в рыночном океане. Многие из них наткнулись на рыночные камни и рифы и потонули. Получилось некое «реквием каравана PQ-17” по предприятиям и объединены Сургута?
Впрочем, наличие таких табличек наверное стоит внедрить на зданиях города, чтобы жители и туристы вспомнили о тех временах, когда сотни тысяч рабочих и ИТР создавали фундамент экономической столицу Югры.
В Тюмени вот, к примеру, примеряются к созданию маршрута «Криминальная Тюмень».
В Сургуте во все периоды истории пахали.
Поэтому пешеходный маршрут «Сургутской Кремль», замечательно, что внедрили. Но недостаточно. Необходимо, как экономической столице Югры и РФ, создать промышленно-экономический туристический маршрут. А табличка на зданиях Советского периода или на МКЖД современной постройки напомнят, что на этом месте было предприятие или организация, внесшие значительный вклад в экономику города, Югры и страны в целом.
Сегодня Правительству Югры, как органу территориального и децентрализованного управления управлять промышленным развитием территории практически и некем.
Да есть Стратегии, которые можно рисовать на разные периоды. Да можно Концепции создавать.
Да можно КРТ для девелоперов внедрять на период до 2038 года.
Но вырасти хотя бы до хрущеского Совнархоза, Югре по темпам развития промышленности и сельского хозяйства с бюджетом в 500 миллиардов рублей трудно, практически невозможно.
Уделом Правительства Югры, как СНХ Югры - это решение локальных задач:
- как-то снос аварийного и ветхого жилья,
- как-то строительство объектов образования, здравоохранения,
- как-то строительство и ремонт автодорог и мостов,
- как-то благоустройство городов.
Да, Правительство Югры ведёт эти направления, но на большее им не дано, не хватает компетенций.
Навеяло. Навеяло в связи с юбилейной датой 60-летия создания Главка нефтяников (июнь 1965 г) и юбилейной датой 60-летия с момента внедрения отраслевого управления народным хозяйством страны (октябрь 1965 г).
Надо взять и посмотреть на Воркуту, где в город пришла только одна железная дорога, а до ближайшей автодороги в Сосногрске 700 км. Помните: «по тундре, по железной дороге, мчится поезд Воркута- Ленинград». В Воркуте жило в годы расцвета 120 тысяч жителей, а сегодня живет -55 тысяч жителей. Почему? Уголь там есть- но он не кому не нужен. Нефть у нас есть, но достать ее становится все труднее. Поэтому надо как-то избежать судьбы Воркуты. Впрочем, Воркута стала недавно опорным городом для освоения Арктики и это ее спасёт.
Но этого сегодня недостаточно.
Для Югры где 90% населения проживает в городах и посёлках нефтяников с моноэкономикой призрак Воркуты более, чем реален. Диверсификация экономики в моногородах практически невозможна. Только нефть как жизнь для таких городов: как Лангепас, как Когалым, как Радужный в особенности, как Пытьях, как Нефтеюганск с его 120 тысячами жителей и как Нижневартовск с его 280 тысячами населения.
Прогноз для таких городов неутешителен: или нефть или ничего.
А вот для Сургута все радужно и все оптимистично.
Для чего такой рассказ о перспективах диверсификации экономики Югры? Только для того, чтобы окружной бюджет не размазывал деньги по всем 22 муниципалитетам, где большинство городов будут городами -призракам. «Правду надо любить, хоть она и горькая».
Поэтому необходимо выделить несколько опорных городов Югры, которые будут жить до конца века и перейдут в 22 век. А остальные должны быть вахтовыми городами.
Среди опорных городов, первый из первых - Сургут. Поэтому планировать и строить новый Сургут надо на века. Тот же исторический центр в ядре, та же Сайма, тот же НТЦ должен получать окружные инвестиции для создания города Будущего. Надо сохранить историческое наследие города в виде Дома Пионеров и того немногого, что создали на этапе первой волны диверсификации, как сургутский железнодорожный вокзал. Генплан города для такой роли не годится. Здесь нет задела на будущее Города и построен он по вынутой из сундука модели, пропахший нафталином, «давай, давай- давай нефть- «давай, давай, - давай жилье». Это «давай-давай жилье», подхваченное ныне девелоперами на волне высоких цен на 1 м2, видит в людях «вторую нефть». А все остальное им по «барабану». Строить город по конкурсу архитекторов, как город нефтяников Октябрьский в 50-х, Сургут в 60-х не стали, ибо Никита Хрущев запретил архитектурные излишества. Так и строим город по заветам Никитки Хрущева. У нас главные архитекторы города теперь оказались в «Бруснике». Слушайте. Но Дворец культуры «Строитель» на новом месте требует всё-таки солидного архитектурного конкурса. Театр «Петрушка» требует объявления архитектурного конкурса ведущих архитекторов страны. На днях нам объявили, что ГКЦ проходит стадию экспертизы и привязки к новой локации в Культурном кластере Сургута. А главное, что денег опять нет и что его строительство будет зависеть от федерального финансирования. Как? Опять? Как говорится - приехали. Добиться федерального финансирования ГКЦ в условия богатого Югорского бюджета трудно, практически невозможно. Это аксиома. Да это и просто несправедливо. Несправедливо к городу донору Югорского бюджета идти с протянутой рукой в Минфин РФ за деньгами для Городского культурного центра. Вспомним ту же историю с ДК «Энергетик», который был долгостроем и лишь сам Генсек Михаил Горбачев помог достроить его. Впрочем этому событию надо возвести монумент в стиле Церетели: памятник Михаилу Горбачёву, Борису Ельцину и Николаю Аникину, беседующими на площади Советов перед недостроенный ДК «Энергетик», 5 сентября 1985 года. Так незаметно прошла ещё одна знаковая для Сургута дата - 40-летие посещения первых лиц государства в Сургута.