Если миграционный приток в Сургут не уменьшится, то бюджет окончательно утонет в социальных обязательствах

В 2026 году в сургутских школах запланирован лишь точечный ремонт — без единого капитального обновления зданий. Всего работы затронут 17 образовательных учреждений, но системного решения проблемы не предусмотрено. По словам администрации, у города нет ни ресурсов, ни возможностей временно перевести детей на период капремонта.

При бюджете Сургута в 54 миллиарда рублей ситуация выглядит парадоксально. Деньги уходят на зарплаты бюджетникам, пособия и поддержание текущей работы городских служб, тогда как школы, больницы и коммунальная инфраструктура продолжают изнашиваться. На фоне роста населения и отсутствия новых производств социальная нагрузка на город увеличивается, а возможности развития — сокращаются.

В этом выпуске журналисты Дмитрий Щеглов и Тарас Самборский обсуждают, почему бюджет Сургута стал «чрезвычайным», как рост города без экономической базы влияет на школы, и почему проблема ремонта образования — лишь часть более широкой системной истории.

Д.Щ.: В сургутских школах в 2026 году пройдет лишь небольшой локальный или, как говорят, точечный ремонт. Это затронет 17 образовательных учреждений, при этом ни одного большого капремонта в сургутских школах не будет. Когда депутаты спросили у представителей администрации, почему же так, мы же хотим проводить капремонты школ, сказали, что для этого нет ресурсов, в том числе возможностей, куда перевести детей на время, пока школа будет находиться на капремонте. В общем, такой порочный круг, потому что школы будут постепенно без капремонта выходить из строя, новые школы еще когда появятся — неизвестно. Все сложно. Обсудим.

Т.С.: Здравствуй, Дима, здравствуйте, все друзья.

Д.Щ.: Такая ситуация. Мы на самом деле взяли только один этот аспект из всего большого бюджетного процесса, потому что бюджет Сургута — 54 миллиарда, казалось бы. Хотя по большей части он, конечно же, уходит на то, чтобы поддерживать зарплаты бюджетников и поддерживать в состоянии ту систему городского хозяйства и всего остального, чем должна заниматься администрация города. Получается, ремонтировать школы у нас пока не получается. Что по этому поводу думаешь?

Т.С.: Понятно, что по этому поводу ничего хорошего, к сожалению, не думается. Бюджет арифметически растет, а, по сути, он сокращается. Этому есть множество причин. Не будем даже эти причины обсуждать, хотя тоже это интересная тема.

Если говорить не о неких макропричинах... Понятно, что экономика страны находится в сложном состоянии. В стране в федеральном бюджете растет дефицит. Он уже доходит до триллионных значений, 7 триллионов планируемый дефицит. Это большая сумма достаточно. Ясно, что в рамках того бюджетного правила и бюджетного процесса, который существует в России, по вертикали дефицит будет спускаться на все регионы. И, к сожалению, в том числе на регионы-доноры, каковым является Югра. Главным регионом-донором страны является Югра. И даже Югра не вытягивает своей бюджетной нагрузки и уходит в дефицит.

Есть и субъективные причины, которые мы много раз обсуждали. И главное — это достаточно экстенсивное, в смысле постоянно расширяющееся развитие Сургута в части увеличения населения. Мы видим, что в Сургуте не создается новых производств, равнозначных таким производствам, как предприятия топливно-энергетического комплекса. А многие крупные старые производства либо исчезают, как Обь-иртышское пароходство, либо живут на грани рентабельности, как строительная отрасль Сургута на сегодняшний день. И даже «Сургутнефтегаз» показывает убыток. На этом фоне, то есть на фоне сокращения производства, на фоне сокращения местной экономики, население растет стремительными темпами. И тенденция эта направлена в одну сторону — в сторону роста.

Значит, социальная нагрузка на бюджет и на муниципальные службы растет. Школы переполнены, детские сады переполнены, больницы, поликлиники и все остальные социальные учреждения переполнены, работают в максимальную нагрузку. Это еще и приводит к их изнашиваемости достаточно быстрой. Хорошо, что у нас кардиологический центр и перинатальный центр достаточно новые объекты. И пока они износятся сильно, должно пройти лет 10-15. А все остальные учреждения, к сожалению, большинство остальных учреждений требуют элементарной поддержки.

54 миллиарда сургутских бюджетных денег идут на пособия, на заработные платы бюджетникам и на поддержание штанов. Все. Надо это понять. Это такой достаточно чрезвычайный бюджет на самом деле. В этом бюджете уже не заложены возможности развития, создания проектов, которые бы делали город конкурентоспособным по сравнению с другими муниципалитетами Югры и соседних регионов. Речь идет только о выплате всех этих бюджетных обязательств. Все. Какой капитальный ремонт школ?

Д.Щ.: Справедливости ради, 420 миллионов на благоустройство, например. Тоже что-то.

Т.С.: Мы говорим о куске набережной реки Сайма. Между Дворцом торжеств и почти что началом территории исторического культурного центра «Старый Сургут». Для меня новость эта была удивительной, потому что я предполагал, что подобное мероприятие должно осуществляться в рамках КРТ инвестором. Теперь мы видим, что под КРТ город подводит свои собственные инвестиционные расходы. Это неплохо, вопросов нету. Я вообще за то, чтобы город тратил как можно больше денег на набережные, на скверы, на тротуары, на музеи. Город для того и есть, чтобы заниматься не тем, чтобы платить только зарплату бюджетникам, а чтобы еще и этим бюджетникам, и остальным гражданам, которые не зависят от бюджета, а этот бюджет пополняют, создавать условия для комфортной качественной жизни.

Город должен быть главным инвестором в качественную жизнь своих горожан, правильно? Потому что ты можешь получить свою заработную плату, но ты не знаешь, как ее потратить. Не в том смысле, что ты не можешь купить продуктов, с этим как раз в Сургуте все хорошо. У нас каждая улица — это теперь «Магнит», «Пятерочка», «Копейка», «Перекресток», Ozon, Wildberries, СДЭК и эти все курильные комнаты (их скоро прикроют), «Красное&Белое» и наливайки. И аптеки. И стоматология. Вот все культурное пространство города Сургута.

Мы можем тут жаловаться, кричать, стенать: «Ах, как плохо, школы не отремонтируют». Не отремонтируют. Через год бюджет Сургута увеличится за счет кассового разрыва еще больше, дефицит бюджета, соответственно, больше, а школ-то надо еще и строить больше, потому что население прибывает. А социальная политика Югры такова, что мигрантам платят огромное количество бюджетных денег. Местные их не получают, а мигранты получают.

Д.Щ.: Все меньше и меньше, между прочим. Недавно стало известно, что теперь вот эти подарочные 20 тысяч, которые дают рожающим в Югре, мигрантам больше не положено. Ну то есть постепенно, постепенно как бы эта шагреневая кожа сужается.

Т.С.: Тенденция, как говорится, ясна, но это не та тенденция. Потому что на фоне масштабности проблемы эти все меры микроскопические, если не сказать пропагандистские, пиаровские. Не в том вопрос, что они им не нужны, 20 тысяч, они без них выживают прекрасно. А в том вопрос, каков принцип этой дифференцированной политики в выплате пособий и прочих денег из нашего бюджета. Я вообще считаю, что бюджет не должен платить никаких пособий никому в принципе никогда, если ты не инвалид, не пенсионер, студент. Даже невозможно, скорее всего.

Все остальные работоспособные люди должны иметь возможность благодаря грамотной политике государства и регионов, экономической политике и социальной политике, просто зарабатывать хорошие доходы. И жить на эти доходы. И ничего у государства не просить. А мы тут имеем ситуацию, когда государство сначала местное население начинает раздавать бюджетные деньги нашим прекрасным гостям дорогим, а потом мы удивляемся, почему у нас не хватает денег на ремонт школ. Вот и все. Много проблем, много причин, но какие-то местные мы должны решать более радикально, более интенсивно и в совершенно другие сроки. То есть надо говорить уже категорическое «нет» раздаче бюджетных денег приезжающим в наш регион.

Если вы хотите здесь жить — идите работайте, друзья, занимайтесь предпринимательством, извлекайте личные доходы, которые обеспечат жизнь ваших семей. Но только лишь на том основании, что вы решили здесь рожать, и ваша семья увеличивается по экспоненте, отдавать вам деньги в то время, как на ремонт школ денег не хватает — это неправильно, это очевидная вещь. Абсолютно очевидная вещь. Каждая территория должна сохранять себя.

А у нас получается, что мы устроили такой день открытых дверей для всех. Пожалуйста. Хотели 500 тысяч населения — вот получите, расплата, вот она. Вы думали, что чем больше населения, тем больше вам субъект федерации будет давать дотаций. Но тут дело в том, что это не арифметическая зависимость, а геометрическая. На каждого нового жителя Сургута вам надо не один рубль, условно говоря, а 10 рублей. И каждый новый житель стоит городу все дороже, дороже и дороже. И город элементарно не справится с этой задачей. Просто через какое-то время мы обнаружим, что у нас начнет хиреть коммунальная система. Она, кстати, уже хиреет. Где это видано, чтобы посреди зимы у нас занимались промывкой и опрессовкой систем водо- и теплоснабжения. Этого не было даже в самые нищие годы. А у нас эксперименты проводят по введению новых технологий по опрессовке и промывке. Зимой, в декабре. То есть мы же понимаем, что скоро коммунальная система будет точно так же ветшать, как школы. Поэтому вот и все, что можно сказать по этому поводу.

Д.Щ.: Это, в том числе, благодаря новым районам. Росту города.

Т.С.: А город растет. Еще раз: если бы в Сургуте построили нефтехимкомбинат, например, на 30 тысяч работников. Значит, всего это было бы больше 100 тысяч жителей, потому что семьи, обслуживающий персонал, сервис, аутсорсинг и так далее. На 30 тысяч прямых работников это было бы, как пропорция в Сургуте: работников «Сургутнефтегаза» в городе 50-60, до 90-100 с районом. А все остальное — это обслуживающий персонал, в принципе, все остальное население — это обслуживающий персонал градообразующей компании.

Если бы в Сургуте появился условный нефтехим, который борцы за экологию 35 лет назад зарубили, то да, понятно, город должен расти. Появляется новое жилье, появляется новая социальная инфраструктура. А в городе за всю постсоветскую эпоху не возникло ни одного производства. Мы говорим о градообразующих предприятиях. То, что две строительные компании спасли полуразрушенные строительные панели — это не возникновение нового производства, это просто сохранение и эксплуатация советского наследия, даже с учетом модернизации. Это просто позволило не провалиться в какой-то экономической части. А новых производств не возникло. А город вырос почти в три раза за 35 лет. И он вырос за счет таксистов, охранников и кассиров. Вот и все. А они все хотят получать зарплату и пособия.

Д.Щ.: И в школу ходить, на ремонт которых в Сургуте не нашлось организационных усилий. Это чтобы напомнить и закольцевать.

Т.С.: Разумеется. И рожать, и лечиться в больницах — это их право, они люди. Но перекос в социальной политике, он совершенно очевиден. И об этом не мы с тобой говорим, об этом говорит правительство Югры, которое начинает разворот в своей миграционной политике. Но разворот медленный и очень осторожный.

Д.Щ.: Как любой большой корабль, разворачивается он обычно не сильно быстро. Ну что ж, посмотрим, как это все будет продолжаться. Прошу наших уважаемых зрителей, слушателей комментировать, что думаете по этому поводу, ставить лайки, если это вам интересно, о чем мы говорим. И, пожалуйста, читайте расшифровку нашего разговора на siapress.ru, ссылка будет в описании, как обычно. И до новых встреч, вскоре вновь услышимся. До свидания.

Т.С.: Спасибо всем, друзья, всем пока.