Сегодня исполняется два года с того момента, как Дмитрий Медведев заступил на пост президента России. Как признают эксперты, в первый год правления многие президентские планы и начинания оказались прерваны пятидневной войной в Южной Осетии, и разразившимся следом мировым финансовым кризисом, а свой второй год Медведев посвятил решению проблем институционального характера.
За прошедший год президент совершил 61 командировку по России и миру (в прошлом году, по данным издательства «Коммерсантъ», это число составляло 38), а также запустил ряд реформ и реализовал серьезные кадровые решения. Последние, в частности, почти не касались высшего аппарата (вотчина премьер-министра Путина остается фактически нетронутой), но серьезно затронули кадровый состав регионов – за год президент заменил 11 и переназначил 13 губернаторов. При этом замены в губернаторском составе оказались более чем существенными: свои посты покинули такие региональные «тяжеловесы», как свердловский Эдуард Россель и югорский Александр Филипенко.
Реформаторское начало президента нашло свой выход в поиске путей выхода из кризиса МВД. По задумке главы государства, кадровый состав милиции должен уменьшиться на 20 процентов, но при этом набраться качества и престижа. Президент заменил двух замминистров МВД и уволил 12 региональных руководителей. Замена случилась и в руководстве ФСИН – это ведомство тоже реформируется президентом – речь идет о либерализации системы наказаний, в частности, за экономические преступления.
По официальным данным, приводимым «Коммерсантом», за второй год президентства Дмитрий Медведев подписал 241 указ с назначениями. За первый год работы главой государства он подписал 373 таких указа, то есть падение показателя составило 35%.
Эксперты отмечают и постепенно ужесточающийся стиль правления Медведева. Он все чаще выражает недовольство властным аппаратом, устраивает публичные разносы губернаторам и членам правительства.
Президент старается вносить в свою работу больше созидательного начала: флагом своей политики он объявил модернизацию страны, а способом реализации этой цели в своей статье «Россия, вперед!» он обозначил сугубо либеральный подход. Об этом говорит и усилившаяся работа президентского Института современного развития (ИНСОР), делающего множество либеральных прогнозов и предложений.
Подводить очевидные итоги первых двух лет Медведева пока рано – собственную деятельность он смог развернуть только на второй год правления, и многие из его инициатив носят если не стратегический, то, как минимум, тактический характер, и их результаты будут понятны только через несколько лет.
