16+
Больше новостей
Больше опросов

Антон Саргин: «К вопросу о государственно-частном партнерстве»

Множество актуальных проблем региона и России в целом может быть решено посредством частно-государственного партнерства. Инструмент этот, вроде, в целом понятен, но на правовом уровне четко обрисованного понятия ГЧП до сих пор нет. О том, как будет реализовываться совместная схема работы власти и бизнеса мы узнали у заместителя директора Регионального центра инвестиций Антона Саргина.

– В последнее время власти все чаще говорят о применении в тех или иных проектах механизмов государственно-частного партнерства, при этом на федеральном уровне закон о государственно-частном партнерстве до сих пор не принят. Каким образом, предполагается реализовывать такие проекты?

– Действительно в настоящее время заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, за исключением концессионных соглашений, отдельно не урегулировано в законодательстве Российской Федерации. В данной связи учет специфики и сложности отношений, возникающих при реализации таких проектов, является «головной болью» правоприменителей. В таких условиях инвестиционные проекты с использованием иных, помимо концессионных соглашений, моделей ГЧП должны реализовываться в пределах существующей системы нормативно-правовых актов.

При этом комплексный характер соглашений о ГЧП заставляет правоприменителей учитывать при подготовке соответствующих сделок комплекс норм различных отраслей права, таких, как гражданское, бюджетное, градостроительное, земельное законодательство и т.д.

– В этой ситуации неизбежны противоречия, коллизии применяемых законов, каковы пути устранения этих противоречий?

– Наиболее ярким примером представляются вопросы применения земельного законодательства при реализации проектов ГЧП. Поскольку такие проекты преимущественно связаны с использованием, созданием, реконструкцией объектов недвижимого имущества, практика использования земельного законодательства при реализации данных проектов особенно актуальна.

Проведение торгов и заключение по их результатам соглашений о ГЧП требуют одновременного решения вопроса о предоставлении земельных участков в целях реализации инвестиционного проекта.

В то же время предоставление земельных участков в аренду для целей строительства должно осуществляться путем проведения торгов (конкурс или аукцион) в порядке, предусмотренном статьями 30, 38 Земельного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», которые затрудняют проведение конкурсных процедур на право заключения соглашений о ГЧП.

Поэтому для соблюдения требований земельного законодательства при проведении торгов на право заключения соглашений о ГЧП, на практике, как правило, проводится конкурс со смешанным предметом: на право заключения соглашения о ГЧП и одновременно на право заключения договора аренды земельного участка.

В то же время необходимо отметить, что с целью совершенствования земельного законодательства и создания нормативных условий заключения соглашений о ГЧП в качестве законодательных инициатив все чаще предлагается:

- предусмотреть предоставление земельных участков для реализации соглашений о ГЧП (смешанных договоров) по результатам торгов на заключение таких соглашений;

- установить дополнительные критерии определения победителя помимо цены и размера арендной платы (финансовые, технические и др.);

- установить возможность объединения в одном лоте земельных участков, необходимых для реализации соглашения о ГЧП;

- установить право заключения договора аренды с единственным участником, если конкурс признан несостоявшимся (принял участие единственный участник или заявка одного участника соответствует критериям конкурса).

Заместитель директора Регионального центра инвестиций



13 января 2012 в 04:20, просмотров: 3190, комментариев: 0


Комментариев пока нет.

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Вы можете войти на сайт


Топ 10

  1. ​Владислав Иноземцев: «То, что российская экономика не посыпалась быстро, не значит, что дальше все будет хорошо» 1134
  2. Несовершеннолетнюю насильно удерживали в квартире в Нижневартовске 637
  3. Водитель «BMW» насмерть сбил оленя на автодороге «Сургут-Когалым» 504
  4. Почти половина компаний в России вручит детям сотрудников подарки к Новому году 480
  5. Ханты-Мансийск попал в топ-5 по затратам на отлов собак в УрФО 477
  6. Пожилого жителя Мегиона обманули под предлогом торгов иностранной валютой 476
  7. Как не умереть на дороге зимой // ОБЗОР СИА-ПРЕСС 415
  8. Врачи из Нягани спасли 23-летнего парня с инсультом 404
  9. В зависимости от телефонов и интернета признались 43% жителей Югры 318
  10. Цены на проезд в вагонах купе, СВ и люкса вырастут на 8,1% в 2023 году 281
  1. ​Рост 54%?! Без паники! Разбираемся в повышении тарифов на электроэнергию 3570
  2. ​Даже нефтегазовые доходы падают. Непонятно, за счет чего будет наполняться бюджет 3050
  3. Сургутские чиновники переедут в здание на Маяковского в 2024 году 1973
  4. ​В Сургуте пытаются продать пентхаус с водопадом за 130 млн рублей 1865
  5. Жительница Нижневартовска умерла в автобусе 1785
  6. ​Красиво у нас зимой. Но кто-нибудь понял, что за символ украшает елку напротив администрации? 1757
  7. В Югре открыли первый автозимник 1693
  8. Последняя фронтовая подруга Сургута Зоя Кудинова ушла из жизни 1676
  9. Два югорчанина похвастались крупным уловом, теперь их проверит Рыбнадзор 1652
  10. ​Спрос взял своё: сургутяне активно покупают недвижимость перед концом года 1629
  1. Югорские ученые объяснили ноябрь с лужами на Крайнем Севере 5057
  2. Вартовчанка впала в кому после похода к косметологу и позже скончалась 4742
  3. ​В Югре запрещен самовыгул домашних животных и определен порядок передачи их в муниципальную собственность 3999
  4. В Югре отменили обязательную вакцинацию для находившихся в группе риска 3731
  5. Анна Линкер: «На форуме «Независимость в движении» мы увидели людей с неограниченными возможностями» 3628
  6. ​Рост 54%?! Без паники! Разбираемся в повышении тарифов на электроэнергию 3570
  7. ​Актировка: 1-4 классы первой смены 3557
  8. ​Как по мере пути простому гаражу в престижном районе Сургута удалось «подрасти» 3500
  9. ​Еще одна метастаза 3204
  10. Администрация Сургута вместе с девелопером Брусника запускает первый проект комплексного развития территории в Югре 3059