«А я его не выбирал…»

Продолжу тему, поднятую Тарасом Самборским в его блоге. Издатель «Нового Города» пожелал главе Сургута Дмитрию Попову, который, вероятнее всего, победит на импровизированных выборах 19 ноября, «не сбавлять темпов и не растерять умение принимать принципиальные решения».

Пожелание хорошее и с точки зрения профессионального менеджмента более чем выполнимое – Дмитрий Попов за предыдущие пять лет от принципиальных решений не прятался. Иногда быстро, иногда с колебаниями, иногда даже с нежеланием, но он их принимал. Я хочу рассмотреть другой аспект – политическую мотивацию и инициативу.

Для этого оглянемся на предыдущий опыт демократии, к которой Россия по чисто формальному признаку, но все еще относится. Когда система работает правильно, каждый выборный период в любом городе, регионе и стране – это момент «сверки часов» власти и населения. Общество, реально вовлеченное в управление территорией (что сейчас в Сургуте и Югре серьезно нарушается), выдает мандат тому или иному политику, выражая ему поддержку и готовность следовать за ним в ближайшей перспективе.

Это и легитимизация власти, и определенный, в первую очередь, моральный импульс. Можно сказать, «волшебный пендель», в лучшем смысле этого выражения. Мощный политический стимул для реализации смелых идей и инициатив, позитивных реформ.

Понятно, что любое изменение, пусть даже самое позитивное, будет кого-то не устраивать. А необходимая для решения какой-либо серьезной проблемы реформа будет вызывать бурю негодования у большого количества людей. Для преодоления этого сопротивления политику как раз требуется выданный обществом мандат, зафиксированная на выборах поддержка избирателей.

В 2010 году у Дмитрия Попова такая поддержка была – 58 процентов голосов в первом туре. Пусть при явке в 33 процента, даже с допущением каких-то разнарядок Сургутнефтегаза – это показатель. (Кстати, если бы нынешний глава победил с таким же результатом, но явкой в 80 процентов – может, мы бы увидели совсем другого градоначальника)

Теперь Дмитрия Попова с высокой долей вероятности ждет победа с 80-90 процентами голосов. Правда, явка будет в лучшем случае 25 человек (куда меньше примерно 50 000 сургутян, отдавших за него голоса пять лет назад). И пусть опросы администрации говорят о 60-процентной поддержке главы, одной социологией сыт не будешь – даже президенту нужно будет как-то подтвердить свой 90-процентный рейтинг в 2018 году.

Что в итоге? Глава входит в новый срок без стресса избирательной кампании, без принципиальной «сверки часов» с общественностью, без реального стимула к кипучей деятельности. Отчитываться ему даже не перед нынешними депутатами (их срок завершится в сентябре 2016 года), а перед губернатором, которого, в свою очередь, тоже избрали парламентарии (хотя предвыборный стресс Натальи Владимировны был крайне серьезен, но в плане аппаратных процессов).

Нужно обладать невероятной пассионарностью и силой воли, чтобы в этой ситуации окончательно не превратиться из политика в чиновника и суметь выныривать из болота бесконечных параграфов, постановлений и распоряжений, проявлять нестандартный подход, креатив, идти на кардинальные реформы, которые так нужны Сургуту.

Поэтому перед Дмитрием Поповым стоит сложнейшая задача. В условиях кризиса, деполитизации местной повестки (то, что происходит в Сирии и на Донбассе для людей пока важнее, чем собственный двор), нарастающей социальной апатии и «заболачивания» собственного аппарата, нужно как-то управлять городом. Небольших кадровых и структурных изменений в администрации, которые Дмитрий Валерьевич анонсировал в студии siapress.ru, для этого явно не хватит.

А если все же в Сургуте случатся серьезные проблемы, какой-нибудь сургутянин встанет перед Натальей Комаровой и скажет про градоначальника: «А я его не выбирал». И ведь будет прав?