16+
Больше новостей
Больше опросов

Сургут – столица чего?

В чем причина эффективности строительной политики в Тюменской области

Сургут – столица чего?
Фото siapress.ru

Многие сургутяне после посещения Тюмени остаются в недоумении – почему столь географически близкий город настолько разительно отличается с точки зрения качества среды и жилищного строительства. Этот вопрос обсудили ведущие проекта «О чем говорят» – обозреватель siapress.ru Дмитрий Щеглов и издатель газеты «Новый Город» Тарас Самборский. По их мнению, есть ряд принципов, которые установил еще Сергей Собянин, и последующие губернаторы им следуют. Первый из них – отказ от статуса «столицы деревень» и северного города временщиков в пользу идеологии «Это наша земля».

Дмитрий Щеглов: Меня зовут Дмитрий Щеглов, это «О чем говорят». Тарас Самборский на связи. Продолжаем наш разговор на этой неделе. В предыдущем эпизоде мы поговорили о том, что куратором Уральского федерального округа в правительстве России назначен Юрий Борисов. У него в ведении находится Минпромторг, различная оборонка, Роскосмос, Росатом, и что это значит для Якушева, что это значит для федеральной политики вообще вся эта хитрая структура, которую ввел Владимир Путин, и как это связано с преемником, потенциальным преемником президента.

Поэтому посмотрите этот выпуск, а мы сейчас перейдем ко второй теме. Нас натолкнуло на мысль обсудить этот вопрос, блог, который написал архитектор Юрий Кузнецов у нас на сайте. Там речь идет о том, что он показывает просто двор — качественный дом и качественный двор в Тюмени. То есть какие там детские площадки, какая там отделка, как планируется все это пространство, как это все выглядит.

И он говорит: «Почему-то в Тюмени получается сделать такие жилищные проекты, красивые, ухоженные, интересные, которые востребованы среди людей, а в Сургуте — с таким проблема, мягко говоря. Чаще не получается». Вот надо обсудить как так получается и каким образом тюменские власти этого добиваются. Тарас, насколько ты… я-то в Тюмени прожил некоторое время, ты там наездами бываешь. Какие у тебя впечатления, если с точки зрения поездок именно посмотрев, что ты видел с точки зрения жилищного строительства?

Тарас Самборский: Я недавно обошел Тюмень пешком за световой день максимально сколько я мог это сделать. Я Тюмень вообще очень люблю. Причем я люблю Тюмень с ее деревенских времен с начала 90-х годов, я раз в год точно наведываюсь в Тюмень, и процесс этот мне нравится, не знаю почему. Может быть, потому что я действительно наблюдаю развитие города в том ключе, которое я разделяю как человек, который в рамках своей журналисткой деятельности много лет занимается в том числе средовой политикой, архитектурной политикой, принципами градостроительства и немножко в этом разбирается. Плюс мой опыт знакомства с другими государствами, с другими регионами России позволяет мне оценивать этот самый тюменский опыт.

Вот почему же в Тюмени строят лучше, чем в Сургуте? Потому что в Тюмени соблюдается, причем соблюдается системно, стабильно от одного поколения власти к другому поколению власти несколько принципиальных условий. Первое условие — я бы его назвал так: это понимание того, что захолустьем быть нельзя, и переход к идеологии столицы. Тюменские власти при приходе Сергея Собянина к руководству области определили эту идеологическую парадигму. Сегодня ни у кого — кстати говоря, прошло сколько? 20 лет, после того как Собянин был назначен выбором губернатором области?

Д.Щ.: Да.

Т.С.: Да, в этом году ровно 20 лет. Ни у кого не повернется сегодня язык сказать вот эту фразочку: «Тюмень — столица деревень». Невозможно просто никак, ни при каких обстоятельствах. Это результат перехода, вернее создания новой идеологии.

Тюмень — это столица. Заметь, ведь никто не говорит административный центр области, все говорят столица области, правда? Не окружной центр, не областной центр, а столица области. Это очень интересная вещь. Сургуту стоило бы взять на вооружение такой же подход, Сургут должен стать столицей, столицей чего-то. Несколько лет назад у нас пытались… да не несколько лет, больше, еще при Александре Сидорове — Сургут назвать то столицей культурной Югры, то столицей экономической Югры. Надо определиться с чем-то конкретным и в этом направлении идти. Культурная, деловая, экономическая столица. Но если мы понимаем, что это наш путь, то под этот путь уже вкладываются усилия чиновников, усилия бизнеса и так далее.

Второе — администрация Тюменской области, тут надо понимать нюанс, конечно, фактически городом Тюменью руководит администрация области, правительство области.

Д.Щ.: Да-да. Мэр Тюмени — это как замгубернатора по Тюмени.

Т.С.: Да. И это тоже интересный и небесспорный опыт, но опыт, который явно дал свои позитивные плоды. Об этом можно поговорить позже.

Второе условие, которое Тюмень соблюдает четко на протяжении всех этих 20 лет, — это работа на перспективу всей команды чиновников, на любом уровне — от управляющей компании поселка какого-нибудь до правительства области, — а не на затыкание сиюминутных дыр. Большинство муниципальных властей работают по принципу именно обратному — здесь и сейчас решать проблему вывоза снега, вывоза мусора, затыкание дыры в какой-то порванной трубе. Вот эта работа — текучка любого муниципалитета приводит к тому, что да, более-менее муниципалитет функционирует, но никакого перспективного плана развития в голове у его руководителей совершенно не присутствует. И мы наблюдали последние десять лет Сургут в этом состоянии, больше, может быть, даже — 15. Когда ни о какой работе на перспективу речи не шло, а только на какие-то одноактные пьесы. Что-то всполошилось в какой-то башке чиновника очередного, какая-то там якобы идея, побежали, нашли денег, громко отчитались о том, как они прекрасно работают по федеральным и окружным совместным программам, построили какое-то говно и забыли об этом. В Тюмени подобный принцип работы просто невозможно себе представить.

Третье — я бы это назвал так — контролируемая коррупция. Мы понимаем прекрасно, что коррупция присутствует везде, на любом уровне, и когда я говорю, я не хочу сейчас никоим образом обидеть власти Тюмени, но реально этот подход минимизировал коррупционные процессы, насколько я вижу это в Тюмени и знаю Я там общаюсь со многими руководителями области, у меня друзья в правительстве там работают.

Процесс коррупциогенный снижен в Тюменской области до минимума. Я могу привести пример, когда Якушев стал губернатором области, одно из первых совещаний, которое он проводил, оно было примерно об этом. Он собрал всех: «Мужики, значит, пожалуйста, мы договариваемся о нескольких базовых принципах: если я узнаю о том, что кто-то из вас занимается деньгами, вы вылетаете, я вас сажаю. Никаких точечных строек, никаких проектов, которые не согласованы в рамках нашего комплексного развития той или иной территории, того или иного муниципалитета. Никак заносов-выносов». Мне просто известно, что эту позицию он проводил очень четко. Он ее принес еще из Запсибкомбанка, где работал президентом.

Я думаю, сейчас, конечно, многие наши слушатели будут улыбаться на этих словах, но, тем не менее, этот факт работает. Еще раз — наверняка, да, безусловно, коррупция существует и в Тюмени и везде. Вопрос в отношении власти к этим процессам. Насколько власть мотивирована на то, чтобы развивать территорию, а не отдать в субаренду рабочие места своих чиновников, которые на этом просто озолотятся и строят потом себе эти смешные золотые унитазы.

Следующий принцип, я бы хотел сказать, — это запрет на самодеятельность чиновников, если это идет вразрез с генеральным планом или комплексным планом развития. С комплексным проектом.

Вот даже сравним Сургут. У нас как Сургут в кавычках «развивается»? Там какой-нибудь зам по коммуналке придумал построить чего-то, выбивает деньги, идет строить. Тут какой-нибудь главный архитектор согласовал какую-то стройку очередную — точечная стройка появляется. Там еще какой-нибудь чиновник ресурсный, у которого достаточно полномочий, подписывает бумажки — появляется какой-нибудь киоск, площадь, какое-нибудь здание напротив филармонии уродское.

Вроде бы в городе есть какая-то жизнь, какая-то экономическая активность, но все это не составляет единого комплексного плана развития территории. Все это хаос, все это коррупция. Каждый конкретный проект, если брать город Сургут: берешь и понимаешь, это коррупция, это коррупция и это коррупция. Это стоит пять миллионов, это стоит 25 миллионов и так у тебя за каких-то 10-15 лет исчезает, например, пойма реки Бардаковка полностью и навсегда, и никогда вы ее не вернете. Это коррупция. В Тюмени нет, в Тюмени есть набережная реки Тура, которая тоже вызывает критику, у меня как у потребителя она вызывает восхищение, потому что за очень короткий промежуток времени клоака превращена в место совершенно приятного времяпрепровождения.

Может быть, набережную надо было построить не так, по-другому, но правительство нашло схему финансирования, взяло в федеральном бюджете деньги и построило вот это сооружение, вокруг которого теперь развивается соответствующая рекреационная, культурная, коммерческая, общепитовская инфраструктура.

Следующий принцип — это, напротив, поощрение активных умных чиновников. Значит, власти Тюмени действительно заставляют чиновников быть творческими, креативными опять-таки в рамках того процесса, который власть определила как свою стратегию: «Мы хотим город Тюмень видеть столицей, мы хотим видеть каждый наш муниципалитет таким-то, таким-то, таким-то. Мы хотим видеть объем привлеченных инвестиций в регион в таком-то, таком-то размере». Под это нанимаются чиновники, которые обязаны выполнять эти задачи.

Никакой тупой самодеятельности, но проявление инициативы поощряется. Мы видим этот результат.

Ну наконец, это как бы то, с чего я начинал, я бы сказал, это очень актуальная проблема для Сургута, может быть, для югорских городов: отказ от идеологии северного города временщиков и переход к идеологии, я бы назвал это условно «Это наша земля», здесь наша земля. Ведь Тюмень был точно такой же город временщиков: пожили, уехали, потом куда-то дальше перемешаются. Но в советские годы Тюмень была перевалочной базой для миграции на Север — в Сургут, Нижневартовск. Теперь мы наблюдаем обратную тенденцию.

Но ведь за пару десятков лет тюменские власти меняются, там уже третий губернатор, — а принципы сохраняются. Тюменские власти изменили идеологию временщика на идеологию «Здесь наша земля». По моему ощущению, очень многие, если не большинство, жителей Тюмени и тюменского юга рассматривают свой регион, свой город как место полного жизненного цикла, заканчиванием своей жизни: это очень важная вещь, которую удалось сделать тюменским властям.

Я могу здесь привести пример сургутский. Опять-таки я вижу как хихикать начинают: «Сургут всегда был городов временщиков, вы тут все сами живете не в Сургуте, все мэры сургутские, кроме Мунарева, живут не в Сургуте». Это все так, но вспомните времена сургутские, когда существовал старый Сургут 50-60-е годы. Да, это был не индустриальный гигант нефтедобычи, но тогда существовала идеология на вербальном уровне: «Здесь наша земля». Это очень простая вещь.

Если ты используешь вот эти несколько принципов, то вдруг обнаруживается, что за достаточно короткую временную перспективу можно изменить миграционные потоки таким образом, чтобы в Сургут приезжало не худшее население, а из него не уезжало лучшее население.

В Сургуте мы сейчас видим ровно такую тенденцию: высококвалифицированные, умные, дееспособные и перспективные предпочитают Сургут покинуть, а низкоквалифицированные, необразованные, малограмотные и с минимальными социальными и культурными запросами наполняют наш город. В этой ситуации, конечно же, создать идеологию «Здесь наша земля» невозможно. Никогда выходцы из других регионов не будут воспринимать город Сургут как свою родину, а вот создать идеологию, которая бы удерживала свой коренной народ, вполне под силу, и мы это на примере видим. А все остальное — это детали.

Когда главный архитектор не ворует, а привлекает качественных строителей, качественные проекты, когда каждое общественное здание разыгрывается по индивидуальному архитектурному конкурсу, когда власть ставит задачу не строить ни одного повторяющегося здания в архитектурном плане, когда власть ставит задачу создавать общественные рекреационные пространства таким образом, чтобы они максимально соответствовали сложившимся мировым европейским стандартам.

Ну то есть что я такого нового и страшного сказал? Убираешь коррупцию неконтролируемую, убираешь тупую самодеятельность коррумпированных чиновников, заставляешь чиновников работать на общую задачу долгосрочную, заводишь всю эту деятельность под понятную и чиновничьему аппарату, и населению идеологию. Для Сургута она вполне может звучать как «Сургут столица…» — и дальше мы вставляем слово.

Эту же идеологию ты базируешь на, скажем так, на еще одной идеологии «Сургут — не город временщиков, а Сургут — наша земля». И ты пытаешься перестроить те заскорузлые процессы, которые на протяжении десятилетий городу не позволили превратиться в Тюмень номер два, Екатеринбург номер два, Казань номер два. При всех имеющихся для этого задатках и главное финансовых возможностей.

Д.Щ.: Да, ну что ж, это как раз повод для того, чтобы задавать еще вопросы к новой сургутской администрации, какие у них планы, что они хотят. Надеюсь, что мы тоже еще услышим какие-то стратегические выкладки по этому поводу, что Андрей Филатов и его команда придумали для того, чтобы на ближайшие пять лет или десять, если он рассчитывает на два срока сделать с городом.

Мы будем завершать «О чем говорят» на этой неделе. Подписывайтесь на наш канал на YouTube, ставьте лайки, заходите к нам на сайт почаще и пишите всякое интересное, читайте. У нас масса всего интересного. До новых встреч. Через неделю снова свяжемся с вами и будем обсуждать самые важные вещи. До свидания.

Т.С.: До свидания, друзья. Всем пока.



26 июля в 07:37, просмотров: 2360, комментариев: 4


Комментарии:
Уважаемые Дмитрий и Тарас!Приятно почитать статью о городе.который вчера отметил свой день рождения-435 лет!Поздравляем всех жителей и гостей красивого столичного города!"Подживая"в этом городе.восхищаюсь и любуюсь новыми домами.дорогами.велодорожками.скверами.мостами и развязками..Новые школы."..с пробуксовкой" и детские сады в новых микрорайонах сдают в эксплуатацию.Молодцы!Любимый застррйщик "Брусничка", завершая микрорайон "Видный". заканчивает аккордом комфортного продивания .куда входит.благоустройство всех детских и спортивных площадок.парковок.скверов,а также сдает детский сад и приступает к строительству школы.Почему наши застройщики только дома строят?Очевидно.работает волшебная фраза Владмира Якушева про мужиков.Нашим бы чиновникам города Сургута.которые строят дороги и НЕ строят школы.позольте сказать..."МУЖИКИ. вы долго будете линейку ругать.когда нечего измерять!".Прошу прощения,.нельзя так высказываться в читательском пространстве....но. Дмитрий..мы много раз с Вами писали о дорогах Сургута.....они лучше не становятся...а ведь водители здесь, в Тюмени, тоже ездят на шипах...А.Вы.Тарас.не раз писали о нехватке школ.еще во времена правления Таттяны Османкиной.Так что ,радуемся за Тюмень и берем пример.как можно преобразить любимый город.
Александр Наумов
Они, жители и руководители. Могут отказываться или не отказывается от статуса временщиков или северного города. Но! Тюмень никогда не станет желанным городом для народа России. Я сам житель Сургута. но всегда был сторонником красоты и культуры центральных городов России. Я живу на севере с 69 года. дом работа. семья. есть все для жизни. Но я не на вижу север. место куда надо ссылать каторжан. Тут не место для нормальной жизни. Тут можно жить и работать. любить и процветать. но Сибирь никогда не станет раем.или нормальным местом для жизни. Это не ваша земля.это земля ХАНТЫ-МАНСИ
Абориген Александр Наумов
Какая глупость. Жаль мне вас, г-н Наумов.
Alkonowa1ow
Я помню город с деревянными тротуарами, с палисадниками, с цветущей черемухой и рябиной и с белыми ночами…когда я 23 июня 1965 года второй раз очутился в Сургуте и уже не в гости, как в 1963 году, а на ПМЖ. Сургут ещё сохранял свой колорит, свой менталитет коренных жителей. Сохранялся оазис настоящего благополучия или «рая» на земле, когда в других местах Хрущев довёл до голода. К примеру Екатеринбург (Свердловск), когда его жители ездили в Тюмень за продуктами. Тогда люди в Сургуте не знали замков в своих домах, когда какая-то «щепочка» на дверных петлях означала, что хозяев нет. И никто не войдёт в дом. Ибо все знали, что «чужие здесь не ходят». И жителей в райцентре было не так уж и мало, около 6 тысяч человек. Это была их земля, с их обычаями, с их историей. Жители любили Сургут до умопомрачения. Да и люди все знали почти друг друга. И встретив кого-то на Большой Земле и узнав, что он из Сургута он становился близким человеком, чуть ли не родственником.
И вот в их мирно текущую жизнь ворвалась БОЛЬШАЯ НЕФТЬ. Она перевернула уклад жизни сургутян за один-два года. Но первая волна миграции в Сургут воспринималась коренными жителями позитивно. И как могли они помогали поселенцам ( как их называют первопроходцам, что по смыслу неверно) на новом месте. Они видели, что с их приездом изменится будущее Сургута. Они видели. Сургут, как цветущий и благоустроенный город на 60-70 тысяч. Они видели город с благоустроенными кварталами домов, с новыми школами, с новыми детскими садами, с новыми больницами и библиотеками. Потом прошла вторая, третья и наконец последняя в 90-2000 годах волна миграции, когда город наводнили совершенно чуждые Сибирскому менталитету люди, которые чихали на местные обычаи и историю. Эти мигранты и определяют сегодня менталитет города. Города, которому и показать им сегодня нечего, ибо от старого Сургута осталось «выжженной земля». Остался последний вещдок варварства «мигрантов» - «Домом Пионеров». Осталось этот вещдок уничтожить и заявить, что ничего здесь никогда не было, что так все и было. А без истории город не имеет менталитета, не имеет идеологии. Хотя нет. Имеет Идеологию срубить « бабла» побольше и «свалить», когда уберут северные преференции: коэффициент и северные надбавки. То есть пока есть НЕФТЬ. После нефти на планах «столицы» чего, как и на городе с 400-500 тыс. человек можно поставить крест. Разбегутся и прежде всего временщики. А виновата градостроительная политика в городе. Город по факту получился не для людей. Нет того, что может остаться в нем жить даже на небольшую зарплату, если ещё будет работа. «Об этом думать никогда не рано и не поздно». А потому если нет идеологии города, тогда и нет менталитета его жителей, кроме идеологии временщика, взамен утраченного менталитета его коренных жителей. А наплыв малоквалифицированной внутренней миграции, которая вызвана рынком, выгодно только стройбизнесу и чиновникам из ДА и Г. Строительство «гетто-муравейником» это путь в никуда и похоже, что эта политика в градостроительстве Сургута прошла точку невозврата. Причём за короткий десятилетний срок («куй железо, пока горячо» говорили и говорят девелоперы), что печально для дальнейшей перспективы развития Сургута.
Показать все комментарии (4)

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Вы можете войти на сайт или зарегистрироваться


Топ 10

  1. Куда сходить в Сургуте на выходных 18-19 сентября? // АФИША 2887
  2. Вандализм или искусство? Максим Яровой и Ульяна Антропова // СТЕНОГРАММА 2152
  3. ​Дожди в Сургуте — это надолго 2061
  4. ​Сургут отстает по процентам, но лидирует по абсолютному числу проголосовавших 1649
  5. ​Выборы завершились: начинается подсчет голосов 1519
  6. ​В крушении гидросамолета в Югре погибли два человека 1450
  7. В Сургуте проголосовали 100 процентов витязей 1429
  8. ​Сургут в аутсайдерах. За 2 дня проголосовало 20 процентов горожан 1345
  9. ​Все спокойно. В Сургуте проголосовали почти 30 процентов избирателей 1324
  10. ​Никто не умер. Коронавирусом в Югре заразились еще 155 человек 1262
  1. ​Когда «Русские витязи» выступят в Сургуте: точное время и схема перекрытия 4741
  2. ​«Русские витязи» – в Сургуте // ЭКСКЛЮЗИВНОЕ ВИДЕО 4476
  3. ​Началось! «Русские витязи» показывают шоу вартовчанам, на очереди – Сургут // ПРЯМОЙ ЭФИР 4240
  4. ​Сургутский театр: взгляд изнутри. Владимир Матийченко 3679
  5. В Нижневартовске 18 сентября перекроют три улицы в связи с выступлением «Русских Витязей» 3580
  6. ​Люди стали умнее «Умного голосования», они разбираются в этих грязных политтехнологиях 3444
  7. ​Аэропорт Сургута принял два незапланированных рейса 3257
  8. Война расклейщиков и фальшивые листовки: отношения между кандидатами в думу Сургута накаляются 3005
  9. ​Вартовчанку от ограбления спас случай и участковый // ВИДЕО 2896
  10. Куда сходить в Сургуте на выходных 18-19 сентября? // АФИША 2887
  1. ​Замглавы Нефтеюганска ушла в отставку после 30 лет работы в мэрии 10012
  2. Нефтеюганец скрывался от правосудия в Марокко 9926
  3. ​Поющий Герман из Нефтеюганска покоряет социальные сети 9821
  4. ​Житель Северной столицы приехал в Югру торговать наркотиками, но его задержали 9685
  5. ​В думу Нефтеюганска стремится Люцифер 9374
  6. Одно из югорских лесничеств пострадало от незаконной вырубки: ущерб оценивается миллионами 9049
  7. В Нефтеюганске продолжается борьба с автохламом 9031
  8. ​Работал в милиции, был бизнесменом, вырастил дочь 9026
  9. ​В Сургуте построят металлургический завод. Это будет прямо настоящий завод? В черте города? 8829
  10. Грузовик спровоцировал ДТП в Нефтеюганском районе 8719